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#8 在 LEI Lightbulb 博客系列中 - 金融稳定理事会全面支持在全球支付中广泛使用 LEI

金融稳定理事会 (FSB) 迄今为止最强烈的建议,即 LEI 应更广泛地用于支付,这将促进全球 LEI 采用的增加。最直接的意图是在促进跨境支付。GLEIF 解释了为什么这使得金融机构成为全球 LEI 体系内的验证代理的最佳时机。


作者: Clare Rowley

  • 日期: 2022-07-13
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金融稳定理事会 (FSB) 在一项具有里程碑意义的建议中得到了充分的支持,即 LEI 应在全球支付生态系统中得到广泛采用。就在上周,金融稳定理事会发布了一份报告,鼓励全球标准制定机构和在金融、银行和支付领域具有权威的国际组织在其工作中推动 LEI 的引用。该报告还建议就使用 LEI 作为制裁名单的标准化识别编码,以及作为法人机构客户或受益人的主要身份识别手段,提供指导和进一步的宣传,具体涉及客户尽职调查和电汇。

金融稳定理事会最近的报告(作为 G20 加强跨境支付路线图的一部分)的一个主要近期目标是促进 LEI 在跨境支付交易中初步使用。通过帮助使这些交易更快、更便宜、更透明、更包容,同时保持其安全性,金融稳定理事会认为 LEI 可支持 G20 路线图的目标。

因此,银行和金融机构现在将不得不迅速采取行动,将 LEI 作为其跨境支付基础设施的一个组成部分,因为这样做好处极大。除了支持降低成本和提高交易速度和透明度外,LEI 还可以促进直通式处理 (STP) 和制裁筛查,同时简化对了解您的客户 (KYC) 尽职调查的合规工作。

此外,该报告建议标准机构(如 BCBS、CPMI、IOSCO、FATF)和国际组织(IMF、OECD、世界银行)应考虑如何将 LEI 作为制裁名单的标准化识别编码或作为识别法人机构客户或受益人的主要手段。这表明了支持跨境支付演变所需的更广泛的生态系统——一个基于法人机构的单一全球识别编码的生态系统,可用于促进各种资源的合规性检查。

考虑到这一点,那些可能很快就需要确保其法人机构客户拥有 LEI 以参与某些跨境或其他支付交易的银行和金融机构,应该感到有动力利用成为全球 LEI 体系中的验证代理的好处。其优点是双重的:通过为客户提供更简单、更快速和更方便的 LEI 发放过程,加强客户服务;以及为银行或金融机构在客户引入和生命周期管理方面提供巨大的效率。这真的是一个双赢的局面。

在跨境支付中采用 LEI 的更广泛影响

虽然金融稳定理事会的报告旨在促进 LEI 在跨境交易中的使用,但其建议的力度和深远的范围都可能成为一种催化剂,使 LEI 在许多其他支付场景中得到更广泛的实施。毕竟如果银行和金融机构需要为客户配备 LEI 以参与跨境交易,那么支付生态系统的参与者利用和优化这些 LEI 以提高其他支付业务的效率,并为客户带来更高的透明度和信任度,就是一个合乎逻辑的下一步。

金融监管机构已经在积极磋商和承诺,旨在建议或授权在全球支付领域更广泛地使用 LEI。

  • 去年欧盟委员会 (EC) 正式承认 LEI 的价值,认为它是一个能够支持反洗钱和打击恐怖主义融资 (CFT) 工作透明度的独特机制。欧盟委员会提出两个立法提案中,要求在某些客户身份识别和验证的场景下使用 LEI。
  • 欧盟委员会去年还单独提出一项倡议,以确定建立高效的泛欧即时支付解决方案的障碍。作为其咨询战略的一部分,欧盟委员会发布了一项调查,目的是探索 LEI 在支持根据制裁和观察名单筛选即时支付交易方面的潜力。
  • 英格兰银行 (BoE) 确认了其支持更广泛地采用 LEI 的立场,并将在 2023 年 2 月将 LEI 引入 ISO 20022 标准的 CHAPS 支付信息中,作为‘可选择发送’的基础。虽然 BoE 鼓励所有 CHAPS 直接参与者尽早开始使用 LEI,但直到 2024 年春季才会成为强制性规定,届时 BoE 将开始强制要求在某些情况下使用 LEI,并希望随着时间的推移将该要求扩大到所有参与者。特别是,BoE 将授权在支付涉及金融机构之间的资金转移时使用 LEI。BoE 也将密切关注 LEI 在所有交易中的使用情况,以便评估是否应将此项包含 LEI 数据的强制性要求范围扩展至所有 CHAPS 支付。
  • 为了进一步在跨境交易中使用 LEI,促进跨境贸易和投资,中国跨境银行支付系统 (CIPS) 设计了一个创新产品 “CIPS Connector”,为银行和企业之间的各种跨境人民币交易提供“一步到位”的综合服务。每个 CIPS 连接器用户都被分配了一个 LEI,用于激活工具,也是他们商业交易中的一个强制性商业元素。
  • 2021 年 1 月,作为一项首创之举,印度储备银行宣布 LEI 成为实时毛结算 (RTGS) 和国家电子资金转账 (NEFT) 的实体进行的所有总额为 5 亿印度卢比及以上的支付交易的强制要求。

为什么要在支付中使用 LEI?

LEI 被认为是支付方面的一个重要工具,因为它是为识别每笔交易的独特方而设计的。它满足了支付处理中的一个基本要求——精确识别付款人和收款人。目前在支付领域没有其他识别编码提供这个功能。例如,国际银行账号 (IBAN) 用于唯一识别付款人/受款人账户,而商业识别码 (BIC) 用于将付款路由到金融机构的相关部门/次级部门。

今天高度数字化的支付网络需要更快、更便宜、更安全的交易。当 LEI 作为一个数据属性被添加到支付信息中时,任何发起人或受益人的法人机构都可以被立即自动识别。

成为验证代理

从整体上看这些发展表明 LEI 在支付领域的宣传力度从未如此之大。这预示着 LEI 在不久的将来可能成为广泛实施的首选支付信任工具。考虑到这一点,GLEIF 敦促银行和金融机构考虑采取积极主动的方法,支持客户自愿采用 LEI,并在支付领域的建议或授权方面取得领先。

成为全球 LEI 体系中的验证机构是一个显而易见的选择。除了通过使 LEI 的发放对客户来说更方便和更容易获得,从而进一步简化 LEI 的实施过程之外,成为一个验证机构可以为金融机构本身带来一些重要的优势。通过利用‘常规业务’的引入流程为客户获取 LEI,金融机构可以改善客户体验,促进数字化转型,并降低客户生命周期管理成本。

在 GLEIF 网站上了解更多关于成为验证代理的信息。

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关于作者:

Clare Rowley 是 Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF) 的业务营运主管。在加入 GLEIF 之前,Rowley 女士曾在美国联邦存款保险公司工作,她提出了改进银行解决方案的技术性举措,并为次级抵押贷款研究做出了贡献。Rowley 女士持有特許金融分析師 CFA® 证书,并拥有西北大学预测分析硕士学位。


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