Второй выпуск в серии блогов «Код LEI: момент озарения» — Важная информация о Китае: в стране реализовываются политики и инновации для продвижения кода LEI
Китай поддерживает повсеместное внедрение кода LEI на нормативно-правовом уровне. Эта страна также является первопроходцем в области использования кодов LEI в инструментах цифровой идентификации. Ее всецелая приверженность внедрению кода LEI поможет финансовым экосистемам, будет способствовать развитию международной торговли и обеспечит прозрачность цифровых операций.
Автор: Сюэ Тань
Дата: 2021-04-22
Просмотров:
В настоящее время в Китае происходят серьезные изменения, связанные с распространением кода LEI. Местные регулирующие органы в инициативном порядке продвигают использование кодов LEI и разработали масштабные планы для значительного повышения количества кодов LEI в ближайшем будущем.
Для тех, кто пропустил эту информацию, сообщаем, что в конце 2020 года Народный банк Китая (PBOC) опубликовал план внедрения кодов LEI, реализация которого должна быть завершена в 2022 году. Этот план является частью программы «Один пояс, один путь», которая в Википедии описывается следующим образом: «[…] закреплена в Конституции Китая в 2017 году. Китайское правительство называет эту программу "попыткой расширить региональные связи и обеспечить лучшее будущее."». Этот план подчеркивает стремление официальных органов увеличить количество выданных кодов LEI на как минимум 170 % в период между концом 2020 года (на тот момент было 37 000 действующих кодов LEI) и концом 2022 года (конечная цель — как минимум 100 000 кодов LEI).
В качестве отдельной, но связанной инициативы как раз в этом месяце фонд GLEIF с одобрением встретил новость о первой коммерческой демонстрации использования кода LEI, который Центр финансовой сертификации Китая (CFCA) внедрил в свои цифровые сертификаты. Одновременно с этим центр CFCA стал первым сертифицирующим органом, принявшим роль проверяющего агента в Глобальной системе LEI. Это нововведение центра CFCA демонстрирует еще одно проявление заинтересованности со стороны китайского рынка, в этот раз направленной на упрощение и стимулирование выдачи кодов LEI для использования в цифровых сертификатах. Можно надеяться, что статус центра CFCA как первопроходца в этой области послужит катализатором для появления других подобных демонстрационных моделей.
Общий эффект этих двух инициатив очень высок. Он демонстрирует повышенный уровень проактивности со стороны регулирующих органов Китая, что стимулирует выдачу кода LEI для поддержки финансовых услуг и банковских экосистем, упрощения международной торговли и расширения инструментов цифровой идентификации во всей стране.
Разумеется, фонд GLEIF поддерживает эти шаги, предпринимаемые для распространения кода LEI в Китае, и отдает должное предусмотрительности и инициативности регулирующих органов. Стремление стимулировать выдачу кода LEI в столь крупной стране не только обеспечит преимущества для участников рынка Китая, но и может мотивировать регламентирующие органы из других стран и регионов последовать этому примеру. Фонд GLEIF искренне надеется, что это действительно так.
Более подробное описание каждой инициативы приведено ниже.
План Китая по внедрению кода LEI: 2020–2022 гг
В четвертом квартале 2020 года в Китае четыре регулирующих органа представили отчет с подробным описанием плана внедрения кода LEI. Этими четырьмя организациями были Народный банк Китая (PBOC), Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая (CBIRC), Комиссия по регулированию ценных бумаг Китая (CSRC) и Государственное управление валютного контроля (SAFE).
В отчете, опубликованном на китайском языке на веб-сайте банка PBOC, приводится общая цель плана и подробно описываются основные этапы внедрения кода LEI в течение ближайших двух лет.
Как говорится в статье на веб-сайте Regulation Asia, повсеместное внедрение кода LEI в Китае в первую очередь направлено на то, чтобы обеспечить связь страны с международным рынком, поддержать стремление Китая сделать свой финансовый сектор более доступным и упростить проведение международных коммерческих и финансовых операций.
После ознакомления с переводом этого отчета на веб-сайте банка PBOC фонд GLEIF пришел к выводу, что общая цель плана заключается в создании к концу 2022 года полноценной системы регулирования использования кода LEI в финансовой системе Китая в соответствии с международными стандартами. Фонд считает, что код LEI станет тем средством, которое поможет соответствующим контролирующим органам обеспечивать финансовую стабильность и надзор за финансовыми операциями. Он станет важным инструментом для финансовой инфраструктуры, финансовых отраслевых ассоциаций и финансовых учреждений, который позволит идентифицировать юридических лиц, участвующих в международных операциях. Кроме того, он будет использоваться в качестве общего паспорта.
Это соответствует роли банка PBOC как члена Регулятивно-надзорного комитета (ROC). Комитет ROC стремится поддерживать общественные интересы для повышения качества данных, используемых в финансовой отчетности, обеспечивая возможность контролировать финансовые риски и сокращая расходы, связанные с регулятивной отчетностью, посредством упорядочивания этих стандартов, действующих в разных странах.
Затем приведены некоторые поэтапные задачи для руководящих органов Китая:
К концу 2020 года: общее количество кодов LEI на территории континентального Китая должно достигнуть 30 000, охватывая все финансовые учреждения, организации, являющиеся частью финансовой инфраструктуры, и отраслевые ассоциации, а также публичные компании в Китае. Предложены правила использования кода LEI в таких областях, как международные платежи в китайских юанях, цифровые международные коммерческие операции с оплатой в китайских юанях, доступ для квалифицированных иностранных институциональных инвесторов (QFII) и юаневых квалифицированных иностранных институциональных инвесторов (RQFII), а также торговля производными финансовыми инструментами, торговля ценными бумагами и надзор за публичными компаниями. Создание механизма сопоставления и обновления кода LEI в соответствии с кодами финансовых учреждений, едиными кодами общественной кредитоспособности и кодами информационных систем, связанных с основной финансовой инфраструктурой.
К концу 2021 года: общее количество кодов LEI в Китае должно достигнуть 50 000, а основное внимание следует уделять расширению охвата импортеров и экспортеров, торговых предприятий и нефинансовых организаций, участвующих в международных операциях. Предложены правила использования кодов LEI в таких областях, как система отчетности об операциях на финансовых рынках, оценка кредитоспособности и применение специальных кодов иностранными организациями. Запуск и использование международного сервиса по предоставлению информации о юридических лицах и платформы цифровой проверки подлинности для обеспечения дополнительных услуг, использующих данные кода LEI, для департаментов финансового контроля, финансовой инфраструктуры, финансовых отраслевых ассоциаций и финансовых учреждений.
К концу 2022 года: общее количество кодов LEI на территории континентального Китая должно достигнуть 100 000. Дальнейшее расширение охвата среди нефинансовых организаций, участвующих в международных операциях. Использование кода LEI в таких областях, как цифровая идентификация юридических лиц в международных операциях. Создание механизма коммерчески рационального использования кода LEI.
Центр CFCA создал предпосылки для более активного использования кода LEI на массовом рынке продуктов для цифровой идентификации
Центр CFCA осуществил первую коммерческую демонстрацию кодов LEI, встроенных в цифровые сертификаты. Он также стал первым сертифицирующим органом, выступающим в роли проверяющего агента в Глобальной системе LEI, что позволит оптимизировать выдачу кода LEI с продуктами цифровой идентификации и предоставление услуг.
Эти шаги предприняты центром CFCA после недавнего начала работы Группы заинтересованных лиц сертифицирующих органов фонда GLEIF, которая создавалась как платформа для сотрудничества фонда GLEIF с сертифицирующими организациями и поставщиками удостоверяющих услуг по вопросам координации и распространения общего подхода к использованию кодов LEI в инструментах цифровой идентификации. Шаги, предпринятые центром CFCA, чрезвычайно важны, поскольку они представляют собой первые зафиксированные достижения, соответствующие направлению этой отраслевой инициативы, основной целью которой является максимально широкое внедрение кодов LEI в цифровые сертификаты.
Стефан Вольф, генеральный директор фонда GLEIF, заявил: «Такой прогресс, достигнутый центром CFCA на обоих направлениях, чрезвычайно важен, поскольку благодаря ему мы стали на один шаг ближе к широкому использованию кода LEI в цифровых сертификатах во всем мире. Общее внедрение кода LEI в продукты цифровой идентификации станет важным шагом для повышения доверия и создания инновационных возможностей во всех областях контроля цифровой идентификации в частном секторе. Наличие в цифровых сертификатах кода LEI, который обеспечивает привязку к проверенным, регулярно обновляемым и свободно доступным справочным данным юридических лиц, хранящимся в Глобальной системе LEI, упрощает контроль, объединение и поддержку этих сертификатов. В результате это будет означать значительно большую эффективность и куда меньше сложностей для владельцев сертификатов, а также обеспечит большую прозрачность для всех пользователей Интернета и участников цифровых операций.»
Более подробную информацию см. в соответствующем пресс-релизе, который доступен здесь.
В серии блогов фонда GLEIF под названием «Код LEI: момент озарения» освещается степень распространения и поддержки кода LEI в общественном и частном секторах, в самых разных странах и областях использования, а также рассказывается, какие отраслевые лидеры, регулирующие органы и организации поддерживают код LEI и с какой целью. Демонстрируя, как успех, возникший на мощной правовой основе, обеспечивает широкую общественную поддержку сторонников дальнейшего регулирования кода LEI и его добровольного принятия в новых и в уже существующих целевых областях, фонд GLEIF надеется рассказать как об имеющихся, так и о потенциальных преимуществах, которые «единый общий идентификатор» сможет предоставлять коммерческим организациям — независимо от их сферы деятельности — на уровне всего мира.
Чтобы оставить свои комментарии к публикациям блога, откройте блог GLEIF на английском языке и опубликуйте свой комментарий. Укажите свое имя и свою фамилию. Ваше имя будет отображаться рядом с вашими комментариями. Адрес электронной почты публиковаться не будет. Обратите внимание, что, получая доступ к форуму и оставляя свои комментарии, вы соглашаетесь соблюдать условия Правил ведения блогов GLEIF, поэтому внимательно прочитайте их.
Сюэ Тань возглавляет отдел фонда Global Legal Entity Identifier Foundation (GLEIF) по развитию бизнеса в Азии. До сотрудничества с GLEIF г-жа Тань работала в представительстве Банка Австралии и Новой Зеландии (ANZ) в Пекине (Китай), где она руководила процессами управления наличностью, а также процедурами «Знай своего клиента» и противодействия отмыванию денег. Г-жа Тань имеет степень магистра делового администрирования Манхеймского университета.
