미국 연방정부를 위한 종합적 법인 식별 구상

이 새로운 보고서의 내용은 공공기관이 다수의 식별 체계에 계속 의존하고 있는 모든 관할권의 규제기관에 정보를 제공하는데 도움이 될 수 있습니다

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지난 몇 년 동안 수많은 관할권의 규제기관은 위험 평가, 시정 조치 시행, 시장 남용 최소화, 금융 데이터의 정확성 향상을 위해 법인식별기호(LEI)를 의무적으로 사용해왔습니다. 금융 시장의 투명성 증대를 위해 함께 노력하는 전 세계 공공기관을 대표하는 LEI 규제감독위원회(LEI ROC)는 각 개별 관할 당국에게 각자의 요구사항을 충족하는 LEI 전략 채택을 고려할 것을 권장합니다. 2018년 4월에 발표된 LEI ROC 진행 보고서에 따르면 이러한 채택은 "다양한 유형의 법인을 표시하는 여러 국내 식별기호가 존재하는 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있고", "해당 국가는 [글로벌 LEI 시스템]이 개발한 인프라를 활용할 수 있다"고 명시되어 있습니다.

이러한 전제를 감안하여 Global Legal Entity Identifier Foundation(GLEIF)과 미국 기반의 Data Foundation은 상호 협력 하에 미국 연방 기관의 LEI 채택이 어떻게 법인 식별을 간소화하고 금융 시장 내부와 외부에서 이익을 창출할 수 있는지에 대해 조사했습니다. 이 목적을 위해 우리는 현재 미국 정부에 배치된 식별 시스템에 대한 종합적인 연구를 수행했습니다. 이 연구 결과를 바탕으로 GLEIF와 Data Foundation은 ‘미국 연방정부를 위한 종합적 법인 식별 구상’ (Envisioning Comprehensive Entity Identification for the U.S. Federal Government) 보고서를 게시했습니다(아래에서 다운로드 가능).

GLEIF와 Data Foundation의 공동 연구 보고서 내용은 다음과 같습니다:

• 미국 연방 기관의 법인 식별 요구에 대한 현 상황을 분석하고 각 기관이 사용하고 있는 법인 식별 시스템을 설명함.
• 글로벌 LEI 시스템과 미국에서 현재 사용 중인 다른 시스템을 비교함.
• 미국 연방 기관의 전용 또는 내부 식별기호를 LEI로 대체함에 따라 얻을 수 있는 혜택을 확인함.
• LEI를 기반으로 하거나 LEI에 대해 기존 식별기호를 매핑한 값을 기반으로 하는 포괄적인 법인 식별 시스템으로 특정 미국 법인 식별 시스템을 전환할 수 있는 가능성에 대해 설명하는 요소를 제시함.

이 연구에서는 미국 연방정부가 50개의 개별 법인 식별 시스템을 사용하고 있으며, 각 시스템이 서로 분리되어 있고 호환되지 않는다는 것을 보여줍니다. 따라서 법인 식별은 여러 연방 기관의 임무에 중요한 과제가 되고 있습니다. 규제, 통계, 조달 또는 지원 업무 수행을 위해 비연방 기관을 추적하는 기관은 자체 법인 식별 시스템을 구축하거나 다른 기관에서 구축한 시스템을 채택해야 합니다. 이러한 두 접근방식에서는 법인을 매칭하고 법적 책임을 적절하게 할당하는데 어려움이 있습니다.

미 연방정부는 50개의 법인 식별 시스템을 사용합니다

LEI 기반의 포괄적인 법인 식별 시스템은 적절하게 구현될 경우 시장의 위험을 식별 및 완화하고, 성과가 저조한 하청업체를 추적 및 금지하며, 공급망 효율성을 개선하는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 이 시스템을 통해 규제기관, 통계학자, 계약자, 임원 및 보조금 집행자, 법인 및 연구원들은 법인이 산업 전체에서 어떻게 행동하고 정부와 상호작용하는지 이해할 수 있으며 미국의 경제 및 기업 활동에 대한 보다 완전한 그림을 그릴 수 있습니다.

요약하면 GLEIF와 Data Foundation의 공동 연구 보고서는 포괄적이고 개방적이며 표준화된 법인 식별 시스템이 정부-기업 관계가 존재하는 곳이면 어디에서나 유용할 수 있다는 것을 보여줍니다. LEI는 이러한 목적에 부합할 수 있습니다.

GLEIF는 전 세계 정부가 LEI를 기반으로 한 표준화된 법인 식별로의 전환을 고려할 것을 촉구합니다

GLEIF는 이 연구 보고서의 결과가 공공기관이 다수의 식별 체계, 일부는 독점적인 식별 체계에 계속 의존하고 있는 미국을 제외한 관할권의 규제기관에게 정보를 제공할 수 있다는 점을 강조합니다. LEI는 시장, 제품 및 지역 전체에서 법인을 식별하는 범용 시스템의 중대한 필요성에 부응합니다. 광범위한 LEI 채택과 글로벌 LEI 색인을 통해 이용할 수 있는 개방적이고 표준화된 고품질 기준데이터에 대한 접근성은 모든 국가의 모든 이해 당사자들이 상호 운용성과 상호 연결성을 개선할 수 있도록 합니다.

LEI를 기반으로 간편해진 거래 상대방 식별을 통해 추가적인 자동화 및 디지털화가 가능해지며 기업과 사람들이 디지털 시장에 더욱 쉽고 안전하게 참여할 수 있습니다. 또한 LEI를 표준 법인 식별기호로 채택하는 것이 법인 식별기호를 의무화하는 규정의 적용을 받는 기업들의 비용과 부담을 상당히 낮춘다는 점을 고려해야 합니다. 국내와 국외에서 모두 규칙 및 규정 준수를 보장하기 위해 다양한 지역 및 독점적 식별기호를 취득해야 하는 것은 중소기업에 특히 부담이 됩니다.

LEI의 이점은 금융 거래에 관련된 모든 사람에게 중요한 요소입니다. 운영 효율, 비용 절감, 거래 시간 단축 및 신뢰도 높은 정보는 거래 상대방의 식별과 검증을 요구하는 모든 프로세스에 LEI를 도입함으로써 실현할 수 있습니다. 또한 이는 금융 시장을 포함한 넓은 범위의 투명성을 향상한다는 공공기관의 목표에도 부합합니다.

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