Suara Anda Penting: Dukung LEI dalam Aturan yang Diusulkan untuk Standar Data Bersama FDTA

Momen inilah yang telah lama ditunggu oleh komunitas data keuangan A.S. Sejumlah regulator keuangan federal utama telah menerbitkan proposal antarlembaga yang menetapkan standar data yang harus diadopsi oleh mereka semua guna memastikan interoperabilitas data keuangan di seluruh lembaga pemerintah A.S. Berita baiknya? Pengenal Badan Hukum (LEI) telah diajukan sebagai pengenal umum untuk entitas. Apa selanjutnya? GLEIF mendesak pemangku kepentingan LEI untuk mendukung proposal ini dan menyerukan agar LEI menjadi elemen data bagi semua entitas yang diwajibkan melapor ke badan regulasi A.S. Periode komentar 60 hari berakhir pada tanggal 21 Oktober.

---

---

Momen penting dalam sejarah regulasi A.S. segera terwujud. Regulasi ini memiliki kekuatan menjadi tonggak transformatif di dunia manajemen identitas entitas secara global dan khususnya dalam kaitannya dengan LEI.

Beberapa lembaga regulasi A.S.(1) akhirnya menerbitkan usulan aturan bersama tentang standar data dan format pelaporan seperti yang diwajibkan oleh Undang-Undang Transparansi Data Keuangan (FDTA). Lembaga tersebut telah mengusulkan penetapan LEI sebagai standar bersama pengenal badan hukum dalam aturan bersama. Hal ini akan memungkinkan LEI menghadirkan standardisasi, transparansi, dan aksesibilitas yang belum pernah ada sebelumnya terhadap data keuangan A.S. Terakhir, LEI dapat menjadi ‘poros utama’ data keuangan—seperti yang diserukan oleh regulator keuangan A.S. lebih dari satu dekade lalu(2). Pemangku kepentingan LEI secara global memiliki periode konsultasi selama 60 hari, yang berakhir pada tanggal 21 Oktober, guna menyuarakan dukungan terhadap proposal tersebut. GLEIF mendorong Anda untuk bertindak cepat dan berterima kasih atas dukungan Anda.

Apa tujuan FDTA?

Tujuan FDTA adalah mewajibkan badan regulasi keuangan federal untuk mengadopsi standar data tertentu guna membuat informasi yang dilaporkan kepada mereka dapat dicari secara elektronik sekaligus meningkatkan transparansi dan akuntabilitas. Disahkan pada tanggal 23 Desember 2022, FDTA mewajibkan lembaga yang berada di bawah cakupannya secara bersama-sama menerbitkan aturan yang menetapkan standar data untuk mengumpulkan informasi yang dilaporkan kepada setiap lembaga oleh entitas keuangan dan data yang dikumpulkan dari lembaga atas nama Dewan Pengawasan Stabilitas Keuangan. Di antara persyaratan lainnya, standar data harus menyertakan pengenal badan hukum dengan properti tertentu yang ditentukan oleh undang-undang.

Setelah periode konsultasi 60 hari untuk usulan aturan bersama, yang berakhir pada tanggal 21 Oktober dan tunduk pada persyaratan undang-undang bahwa aturan final yang ditentukan oleh agensi harus disetujui bulan Desember ini, standar data yang diadopsi oleh setiap Agensi pelaksana melalui pembuatan aturan khusus tiap-tiap Agensi harus berlaku paling lambat dua tahun setelah aturan bersama final tersebut disahkan. Undang-undang baru ini sangat penting dan ditunggu-tunggu oleh dunia keuangan dan data karena dampaknya dan preseden yang akan ditetapkan, tidak hanya di A.S. tetapi di seluruh dunia.

Pengenal badan hukum umum: Mengapa LEI merupakan satu-satunya pilihan

Di antara banyak hal spesifik lainnya, FDTA secara eksplisit mengharuskan penerapan pengenal badan hukum yang umum, bukan milik pribadi, dan dapat dibaca mesin tersedia berdasarkan lisensi terbuka. Hal ini tidak mengejutkan; regulator keuangan A.S. telah menyerukan 'kode standar yang secara unik mengidentifikasi entitas dan relasi hukumnya dengan perusahaan induk dan anak perusahaan' sejak tahun 2011 ketika diakui dalam makalah 'linchpin' sebagai 'komponen penting' untuk analisis data rujukan yang berkaitan dengan entitas, yang pada gilirannya mendukung data keuangan menjadi dasar berjalannya industri keuangan.

Persyaratan pengenal umum dalam FDTA mencerminkan kebutuhan penting akan pengenal badan standar untuk menyediakan manfaat publik dalam bentuk analisis data keuangan yang lebih murah, lebih efisien, dan lebih mudah. Secara historis, analisis semacam itu sangat sulit dilakukan karena banyaknya pengenal entitas milik pribadi yang digunakan di seluruh lembaga federal A.S. (poin yang didukung dan diukur pada tahun 2018 dalam sebuah makalah Data Foundation dan GLEIF yang berjudul 'Membayangkan Identifikasi Badan Hukum yang Komprehensif untuk Pemerintah Federal A.S.'). Makalah tersebut mengidentifikasi hingga 50 sistem identifikasi entitas yang berbeda dan tidak kompatibel yang digunakan oleh 36 lembaga federal A.S.)

Jadi mengapa LEI menjadi satu-satunya pilihan bagi semua entitas yang diharuskan melapor kepada lembaga?

LEI tak tertandingi dalam memenuhi kriteria FDTA untuk 'pengenal badan hukum yang umum, bukan milik pribadi, dan dapat dibaca mesin yang tersedia berdasarkan lisensi terbuka'. LEI menggabungkan 'standar yang dikembangkan dan dipelihara oleh badan standar konsensus sukarela.'

• GLEIF, penjaga LEI, adalah organisasi nirlaba supranasional yang didirikan oleh Dewan Stabilitas Keuangan. GLEIF diawasi oleh Komite Pengawasan Peraturan, yang mewakili otoritas publik dari seluruh dunia yang bersatu untuk secara bersama-sama mendorong transparansi pada pasar keuangan global.
• GLEIF menyediakan Indeks LEI Global secara gratis (satu-satunya sumber online global yang menyajikan data rujukan badan hukum yang terbuka, terstandardisasi, dan berkualitas tinggi).
• Statuta GLEIF berkomitmen bahwa pendanaan LEI berdasarkan model pemulihan biaya nirlaba yang efisien. ROC berkomitmen untuk melakukan tinjauan tahunan terhadap rencana anggaran, akun, dan audit GLEIF guna memastikan bahwa mekanisme pendanaan untuk LEI mematuhi prinsip pemulihan biaya dan tidak menghadirkan hak monopoli apa pun.
• Komitmen GLEIF terhadap praktik terbaik dan peningkatan berkelanjutan pada sistem manajemen layanannya telah diakui oleh sertifikasi ISO/IEC 20000-1:2018, yang telah dipegang GLEIF sejak 2019. Ini adalah standar sistem manajemen layanan (SMS) ISO, yang menetapkan persyaratan bagi penyedia layanan untuk merencanakan, menetapkan, menerapkan, mengoperasikan, memantau, meninjau, memelihara, dan meningkatkan SMS.
• LEI adalah satu-satunya solusi global yang menyediakan data andal bagi organisasi untuk mengidentifikasi perusahaan dan struktur perusahaan di seluruh dunia secara jelas. Mekanisme dan pemeriksaan kualitas data yang kuat memastikan bahwa data entitas dalam Indeks LEI Global memiliki kualitas tertinggi.

Jadikan suara Anda berarti: Dukung LEI di FDTA

Badan tersebut mengundang komentar tentang penetapan LEI sebagai standar data pengenal badan hukum dalam usulan aturan bersama. Badan tersebut meminta komentar tentang penggunaan LEI untuk mengidentifikasi badan hukum yang terkait dengan pengaju laporan tertentu, seperti anak perusahaan atau induk pelapor.

Badan tersebut juga mengundang komentar tentang apakah perusahaan diwajibkan memperbarui LEI dan data rujukan badan hukum terkait.

GLEIF menghimbau semua pendukung LEI, termasuk lembaga keuangan, vendor data, asosiasi industri, dan pihak berkepentingan lainnya, untuk terlibat dalam konsultasi publik langsung mengenai aturan bersama untuk standar data dan pelaporan FDTA setelah publikasi hari ini di Federal Register. Demonstrasi lantang dan tegas mengenai dukungan industri secara luas terhadap LEI bagi semua entitas yang diwajibkan melapor ke lembaga didorong guna memastikan bahwa LEI dapat memberikan manfaat publik yang dimaksudkan oleh G20 dan FSB sejak awal.

Penyertaan LEI sebagai pengenal tertentu dalam standar data FDTA tidak hanya akan menguntungkan sektor keuangan A.S. Peningkatan adopsi LEI di seluruh A.S. akan memperkuat Sistem LEI Global di seluruh dunia, menghasilkan peningkatan kepercayaan dan transparansi universal, yang akan berdampak positif terhadap ekonomi global. Keputusan tentang pengenal yang ditentukan dalam aturan standar data FDTA berpotensi untuk bersifat transformatif, baik di dalam maupun di luar A.S.; para pembuat kebijakan tentu patut diapresiasi atas dekade progresif, yang telah melihat kemajuan besar dalam konsistensi dan standardisasi data di seluruh lembaga regulasi. Namun, sekarang saatnya bagi industri untuk bergerak maju dan terlibat. Secara kolektif, kita perlu turut andil dalam siklus ini dan memastikan FDTA mampu menjadikan LEI sebagai poros utama data keuangan.

Periode konsultasi dibuka selama 60 hari pada tanggal 22 Agustus. Periode ini berakhir pada tanggal 21 Oktober. Tautan konsultasi dapat ditemukan di sini.

---

(1) Regulator yang termasuk dalam cakupan FDTA adalah Federal Reserve, Securities and Exchange Commission (SEC), Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC); Office of the Comptroller of the Currency (OCC), Consumer Financial Protection Bureau (CFPB), Federal Housing Finance Agency (FHFA); National Credit Union Administration (NCUA); Commodity Futures Trading Commission (CFTC), dan Department of Treasury, yang secara kolektif disebut sebagai “Lembaga”.

(2) Tiga belas tahun yang lalu, sebuah makalah yang diterbitkan oleh regulator keuangan A.S. mengimbau pengenal badan hukum yang terstandarisasi menjadi poros utama data keuangan. Ambisi visioner regulator yang menulis makalah 'linchpin' adalah LEI terstandar merupakan komponen krusial dalam mengukur dan memantau risiko sistemik.

---