Peta menuju Transformasi Pembayaran: FSB Mengakui Pengenal Unik sebagai Blok Penyusun untuk Pembayaran Lintas Batas yang Ditingkatkan

Clare Rowley menyambut baik Rencana Program FSB untuk Meningkatkan Pembayaran Lintas Batas yang berkomitmen untuk berkonsultasi dengan GLEIF dan pemangku kepentingan lainnya tentang Pengenal Unik global dan menguraikan komitmen FSB untuk meninjau opsi peningkatan adopsi LEI

---

---

Di dunia yang semakin digital, G20 memiliki pandangan yang kuat untuk meningkatkan pembayaran lintas batas. Dengan membuat layanan pembayaran lintas batas menjadi lebih cepat, murah, transparan, dan inklusif, harapannya adalah bahwa pertumbuhan ekonomi, perdagangan internasional, dan inklusi keuangan akan sejahtera, sehingga menghasilkan manfaat bagi warga negara dan ekonomi secara global. Implikasi ekonomi dari pandemi global saat ini semakin mempercepat terjadinya kasus seperti ini.

Untuk mendukung prioritas internasional ini, Dewan Stabilitas Keuangan (FSB) menerbitkan rencana program Tahap 3 tentang Meningkatkan Pembayaran Lintas Batas di bulan Oktober. Dokumen tersebut dikembangkan melalui koordinasi dengan Komite Pembayaran dan Infrastruktur Pasar (CPMI) dan pemangku kepentingan internasional terkait lainnya. Dokumen ini dibuat berdasarkan laporan Tahap 1 FSB, yang menjabarkan tantangan dan friksi dalam pembayaran lintas batas yang berkontribusi terhadap hal tersebut, dan laporan Tahap 2 CPMI yang menjelaskan elemen-elemen yang diperlukan dari suatu respons, dalam bentuk rangkaian 19 blok penyusun.

Pada publikasinya, FSB mencantumkan beberapa area fokus utama yang memerlukan koordinasi dan tindakan global untuk mengatasi tantangan tersebut. Area fokus ini, yang berusaha meningkatkan ekosistem pembayaran yang ada dan juga mencakup infrastruktur dan pengaturan pembayaran yang muncul, dipetakan melalui blok penyusun untuk tindakan terkait dan garis waktu indikatif, yang disepakati oleh otoritas anggota FSB, pembuat standar, dan organisasi internasional. Pendekatan ini memberikan rencana tingkat tinggi, yang menetapkan tujuan yang ambisius tetapi dapat dicapai.

Pembayaran adalah inti dari digitalisasi, itulah sebabnya Komisi Eropa telah menetapkan Strategi Pembayaran Ritel sebagai bagian dari Paket Keuangan Digital. Pembayaran internasional mewakili pilar inti dari strategi ini dan kami mendukung rencana program G20, khususnya yang berkaitan dengan standar global. Pertimbangan penuh akan diberikan kepada LEI, karena ini adalah alat yang kuat dan mapan yang dapat digunakan untuk mengurangi biaya yang terkait dengan pembayaran lintas batas. - Ceu Pereira, Pemimpin Tim, Pembayaran Ritel di Komisi Eropa

Pengenal Unik Global: blok penyusun untuk pembayaran lintas batas

Dalam hal ini, bagian yang secara khusus berhubungan dengan GLEIF adalah identifikasi 'Penetapan Pengenal Unik dengan registri proksi' sebagai blok penyusun utama pada peta jalan FSB untuk meningkatkan pembayaran lintas batas. Blok penyusun ini dipetakan ke area fokus berikut: peningkatan kualitas data dan pemrosesan langsung dengan menyempurnakan data dan praktik pasar.

Dalam kerangka kerja berorientasi aksi dari rencana program ini, FSB dan GLEIF berkomitmen untuk bekerja melalui konsultasi dengan CPMI, Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, Organisasi Internasional untuk Standardisasi, dan pemangku kepentingan lainnya untuk: “mengeksplorasi ruang lingkup dan hambatan dalam pengembangan suatu Pengenal Unik (UI) global untuk pembayaran lintas batas, dan kemungkinan transaksi keuangan lainnya, yang memperhitungkan pengenal yang ada termasuk LEI untuk badan hukum…. Peninjauan tersebut juga akan:

• Mempertimbangkan mekanisme untuk mencocokkan UI dengan informasi pembayaran, seperti visa dan registri proksi,
• Mempertimbangkan pekerjaan badan pengaturan standar yang relevan, termasuk FATF [Gugus Tugas Tindakan Keuangan], dalam masalah teknis, tata kelola, atau kebijakan,
• Dan menganalisis cara memetakan pengenal yang ada.”

Upaya kerja kolaboratif ini dijadwalkan berlangsung dari Oktober 2020 hingga Desember 2021, dan GLEIF menyambut baik kesempatan untuk terlibat di dalamnya.
Selain itu, sebagai tindakan lebih lanjut yang dipetakan ke blok penyusun 'Menetapkan Pengenal Unik...' yang sama, GLEIF akan berkoordinasi erat dengan FSB, Komite Pengawas Peraturan Pengenal Badan Hukum (LEI-ROC), dan otoritas nasional untuk menjajaki opsi peningkatan adopsi LEI. Upaya kerja ini akan berjalan dari Juni 2021 hingga Juni 2022

Dari perspektif GLEIF, sangat menggembirakan melihat rencana program FSB untuk meningkatkan pembayaran lintas batas membuat hubungan yang jelas antara pengenal badan hukum, dan ekosistem pembayaran global yang berfungsi dengan baik. Tidak adanya sistem yang secara unik mengenali mitra pengimbang dalam semua jenis transaksi, baik lintas batas atau lainnya, pada dasarnya membatasi transparansi, keamanan pembayaran, dan kemampuan untuk melacak penipuan. Upaya FSB untuk menentukan pengenal entitas global standar yang akan memungkinkan penerapan verifikasi identitas di seluruh perbatasan internasional ini harus dirayakan. Langkah tersebut berpotensi meningkatkan kepercayaan perdagangan global, yang akan menghasilkan peluang komersial dan ekonomi yang signifikan.

Bisakah LEI dimanfaatkan?

Perusahaan harus dapat mengidentifikasi mitra pengimbang secara transparan saat melakukan dan memproses pembayaran. Ini merupakan tantangan saat berurusan dengan badan hukum di yurisdiksi yang berbeda. Pembayaran Airbus dan proses KYC dapat dipermudah jika mitra pengimbang transaksi dapat dengan mudah dikenali secara unik, berikut dengan penerima manfaat utama mereka. Penggunaan LEI dalam pembayaran lintas batas akan membawa manfaat yang signifikan bagi perusahaan secara global. - Dr. Franz Kaiser, Head of Treasury Reporting & Middle Office, Finance FTR di Airbus

Kepastian lainnya datang dari komitmen FSB untuk mempertimbangkan LEI dalam konteks inisiatif ini. Peta jalan tersebut dengan jelas menetapkan bahwa ada pekerjaan eksplorasi yang harus dilakukan dalam menilai peran yang mungkin dimainkan LEI dalam mengidentifikasi badan hukum dalam lanskap pembayaran lintas batas. Tidak ada keraguan bahwa perlu ada kesepakatan universal tentang Pengenal Unik yang digunakan. Dan di situlah letak kekuatan kunci LEI; keputusan tentang standar umum pembayaran sering kali dibentuk oleh keselarasan di antara kelompok pemangku kepentingan yang besar dan beragam – dan LEI adalah warisan dari perjanjian global semacam itu. Mengingat bahwa LEI dikembangkan untuk menciptakan transparansi di pasar derivatif setelah krisis keuangan 2008, tampaknya merupakan evolusi alami dari tujuannya untuk memainkan peran penting dalam memberikan transparansi di seluruh lanskap pembayaran global. Ini adalah proposisi yang sangat kuat yang memberikan solusi langsung untuk pengenalan global badan hukum. Ini sangat kontras dengan pertanyaan tentang cara menangani kebutuhan akan pengenal unik global untuk individu. Dalam hal ini, solusi langsung tidak begitu jelas.

Karena FSB berupaya meletakkan fondasi yang kuat untuk ekosistem pembayaran global yang mampu menghadapi perkembangan di masa depan, saya ingin menegaskan kembali komitmen GLEIF untuk memainkan peran yang berharga dan kolaboratif dalam transformasi lanskap pembayaran global. Kami menantikan kesempatan untuk menjalankan peran kami melalui keterlibatan dalam konsultasi FSB saat kami bergerak maju dan berkontribusi dengan tujuan meningkatkan layanan pembayaran lintas batas.

Selain manfaat stabilitas keuangan yang lebih luas, LEI dapat membantu meningkatkan ekosistem pembayaran. Dukungan tersebut dapat berkisar dari AML yang ditingkatkan dan penyaringan sanksi hingga rekonsiliasi pembayaran internal yang lebih efektif. Mengingat pentingnya pembayaran dan sebagai alat yang berharga dalam ekonomi yang semakin didorong oleh data, Bank of England akan memperkenalkan LEI ke dalam pesan pembayaran ISO 20022 CHAPS. Ini akan dimulai pada Februari 2023 atas dasar 'opsional untuk dikirim'. Mulai Musim Semi 2024, LEI akan diwajibkan untuk mengirimkan pembayaran antara dua lembaga keuangan. Saya berharap bahwa dengan semakin meningkatnya adopsi LEI, kami dapat memberikan mandat ke rangkaian pembayaran yang lebih luas. Mencapai massa kritis yang lebih besar akan memungkinkan tercapainya kemajuan terbesar. - Victoria Cleland, Executive Director untuk Banking, Payments, dan Innovation, Bank of England

Lembaga keuangan di seluruh Eropa harus menggunakan bahasa teknis yang sama untuk memproses pembayaran secara efisien dan aman. Pembayaran EPC SEPA dan skema terkait pembayaran, oleh karena itu, mengandalkan standar terbuka global untuk memastikan bahwa semua pemangku kepentingan bertukar data yang secara umum dipahami di seluruh Eropa. Karenanya, EPC senang melihat Sistem LEI Global tumbuh dan mendukung bisnis, dan siap mengakomodasi LEI dalam skema Permintaan-untuk-Membayar SEPA (SRTP) baru sebagai opsi untuk mengidentifikasi penyedia layanan (SP) RTP. - Javier Santamaria, Chair of European Payments Council dan Anggota Dewan GLEIF

---